“长株潭”起飞“湖南制造”全面升级

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    湖南省质量技术监督局总工程师、党组成员江涛

　　2007年12月14日，是一个令中国人，尤其是令湖南人十分振奋的日子。经国家发展和改革委员会报请国务院同意，批准武汉城市圈和长株潭城市群成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。

　　这个从天而降的喜讯，犹如一声春雷，给严冬的湘江两岸带来阵阵春风。春风载着一个新的流行词：“长株潭”，在三湘大地腾空而起；春风载着“湖南制造”新的流行色，载着几代人的光荣与梦想，向着辉煌的彼岸腾飞。

　　 梦想正在变成现实

　　湖南人不知多少次有过这样的梦：贯通长株潭的湘江风光带上车流如梭，三市之间40公里距离、30分钟的车程，公交车在彼此之间自由穿行。在长沙上班的市民可以到株洲或湘潭买房子，株洲和湘潭的市民也可以在下班之后从从容容地到长沙逛商场、看演出。恋人们沿着连接三市的沿江大道骑车漫步……

　　长株潭是一片神奇的土地。母亲河湘江蜿蜒贯穿，将三个美丽的城市串在一起，沿江呈“品”字形分布，就像三颗璀璨的明珠，镶嵌在湖湘大地之上。

　　作为共和国缔造者毛泽东的故乡，湖南人有着无比的自豪。这种自豪使他们拥有奇特而瑰丽的梦想。这个梦想形成于20世纪50年代。以“敢为人先”著称的湖南人，大胆设想将长株潭连接起来，建立一座宏伟的“毛泽东城”，要与世界上最繁华的城市媲美。然而，在那个年代，源于政治的和经济的原因，这个设想仅仅只是梦想。

　　1982年12月，改革开放的东风重新燃起了湖南人的梦。担任省政协委员的湖南省社会科学院研究员张萍，向省政协四届六次会议提交了一个提案，建议“把长沙、株洲、湘潭在经济上联结起来，逐步形成湖南的综合经济中心”。这个提案得到了有识之士的赞同，社会各界一致称好。

　　20多年过去了，长株潭逐渐形成了互相倚重的格局。三市有多条高速公路连接，实现了公交互通。以前三市由两个电网覆盖，如今实现了电力同网。长株潭地区航运、高速公路立体交通网络已经建成，轻轨建设、公交线路开通工作正在紧锣密鼓地进行。

　　背倚雄厚的科研实力，长株潭三市高新技术产业勃兴。随着一项项核心技术的问世，一大批依托高新技术代表新时代“湖南制造”的企业汇聚于此，一个个绿色的产业集群抱团而生。长沙的工程机械全国闻名，动漫、创意产业领跑全国，太阳能光伏产业风生水起，杂交水稻广播世界；株洲在新型电力机车研制、超硬材料、新型金属基材、结构陶瓷等高科技领域居国内领先水平或先进行列；湘潭的节能技术、精细化工材料、机电智能化、高分子有机材料、风电装备等在国内占有重要一席。2006年，三市高新技术产值达到902亿元，托起全省高新技术产业的半壁江山。

　　进入21世纪以后，长株潭城市群正成为带动湖南发展的核心增长极，也成为国家实施中部崛起战略中重点发展的城市群之一。人们的梦想正在一步一步走向现实。

　　 “新型工业化”催生“两型试验区”

　　2006年9月，湖南省第九次党代会提出了一个响亮口号：推进“新型工业化”进程。“新型城市化”伴随着新型工业化的进程，一改传统发展模式，以现代制造业和服务业为龙头，注重城市间分工、合作、协调、资源优化、环境，秉承打造全新“湖南制造”的理念，将节约型、内涵型发展放在首位，带动城市周边及城市群之间的农村发展，实现城乡一体化。这样的重大决策，给长株潭城市群的快速发展带来了新契机。

　　湖南省委副书记、省长周强在谈到加大新型工业化的推进力度，大力推进工业结构的战略性调整时指出，要把湖南的工业经济发展放在世界经济的宏大背景中谋划，把工业结构调整放在国际国内的市场竞争中考虑；要突出战略重点，大力发展工程机械、钢铁、有色金属、汽车、轨道交通等装备制造业，发展壮大以电子信息为重点的高新技术产业，积极扶持新材料、生物医药等产业，着力推进省里确定的50个产业集群的培育和发展，集中力量做大做强优势企业，集中力量抓好主营业务收入过百亿元的20户左右的骨干企业，着力扶持100户左右成长性好的中小企业；积极推进外引内联，大力引进战略投资者，支持优势企业开展对外投资和跨国经营；重视加强品牌建设，鼓励企业争创名牌产品，提升“湖南制造”的品牌效益，增强企业创名牌的能力。

　　在产业布局上，湖南省将装备制造业列为全省三大支柱产业之一，引导机械装备制造业向长株潭核心区域集中，形成若干个产业集群，如长沙工程机械集群、长沙汽车产业集群、株洲电气机车产业集群、湘潭钢铁冶炼和机械制造产业集群等。长沙拥有“中联重科”、“三一重工”、“山河智能”，株洲拥有电力机车、有色金属冶炼、硬质合金，湘潭拥有钢铁冶炼、电线电缆、电机制造等大型企业和历史品牌。已有的传统重化工业开始转型升级。炼钢工人用上了电脑，产业结构走向优化，大路货少了，高附加值产品多了……而以资源永续利用为目标的循环经济发展模式，在这里受到追捧。

　　2007年3月，湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤和周强省长专门与国家发改委领导进行磋商，申请建立长株潭改革试验区，确定了以新型工业化为主导、以新型城市化为标志、以“两型”社会建设为中心的改革主题。这种“试验”是与传统“湖南制造”经济模式的决裂和对它的挑战。

　　湖南省委省政府的认识是明确的：必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。从试验区的角度看，长株潭城市群建设“两型社会”极具典型意义。长株潭城市群通过改革、先行先试，以“两型社会”为主题，在优化结构、提高效益、节约资源、降低消耗、保护环境的基础上实现又好又快发展，探索出新路子，将对国内其他城市群有着极大的示范意义。

　　转变经济发展方式，成为长株潭三市的共同追求。在这个呈品字型的区域内，一个个活力四射的产业园区有规律地分布着，从长沙经济开发区到长沙高新区，从湘潭九华工业物流园到湘潭高新区，遵循着“效益好、水平高、污染少、能耗低”的宗旨，在产业发展上高起点规划，高标准建设，高门槛准入，高、精、清产业倍受欢迎，能耗大、污染重的企业被拒之门外。一些科技含量很高的新型产业，如电子、动漫、新能源等产业应运而生。

　　善待环境，生态优先。长株潭三市扛起建设生态文明的大旗。株冶铅烟气治理、株洲霞湾污水处理、湘钢高炉废水治理、湘潭电化废水治理、长沙第一污水处理厂扩建、长沙垃圾卫生填埋场等一批环保项目相继建成，成了三市践行生态文明的生动注脚。正在建设的湘江生态经济带，将成为一条绵延70多公里的巨型绿色飘带，扮靓湘江母亲河的同时，也让长株潭“三兄弟”挽起坚实的臂膀。

　　 湖南制造全面升级

　　分管新型工业化建设的湖南省委副书记梅克保在接受记者采访时指出，抓实抓好新型工业化的关键是：立足引大抓大，实现项目建设的新突破，大上工业项目，特别是要上大项目、好项目，力争到2010年，全省有500个以上亿元项目建成投产；立足优势带动，实现产业集群的新发展，以优势产业支撑产业集群，以中小企业壮大产业集群，以提升传统产业催生产业集群；立足自主创新，实现高新技术的新跨越，培育创新主体，搭建创新平台，整合创新资源，开拓创新途径；立足特色兴园，实现园区建设的新提升，对工业园区强化规划指导，对全省4个国家级和76个省级园区的产业发展逐个研究定位，强化内部管理，强化功能完善，使园区成为全省工业经济增长的新高地。

　　乘着建设试验区的东风，长株潭城市群的风电装备产业乘风而上，依据节能减排的原则，实施战略调整，带动“湖南制造”全面升级。

　　风力发电作为可再生能源发电方式，价格便宜、无污染，不影响气候。湖南省委、省政府在充分研究湖南发展电动汽车产业“研发起步较早、技术起点较高、产业化推进较快”的比较优势的基础上，做出了“加大政府支持力度，从零部件制造和整车制造两方面推进电动汽车的产业化”的重大决策。为支持风电装备制造产业跨越式发展，湖南省政府从政策、资金等方面给予大力扶持。株洲市政府牵头成立了全国首个风电装备研制协调领导小组，以推进资源整合，促进产业转型。很快，株洲市出现了风电装备研制群落。株洲电力机车研究所在五岭山麓竖起了24层楼高的风力发电样机。

　　株洲电力机车研究所、株洲南车电机公司、广缘科技、时代新材等多家企业，在发电机、变流器、齿轮、叶片等风电装备关键部件研制上，已处于国内领先地位。以做“火车头”闻名的南车电机，凭借多年生产牵引电机积累的技术实力，一跃成为中国最大的风力发电机生产企业。长株潭城市群逐渐成为风力发电装备制造基地。

　　湘潭急起直追。2007年11月，湘潭电机集团自主研制的风力发电机正式下线，并借发电机组整机技术入选科技部、国家发改委批准的全国首批兆瓦级风力发电成套装备制造企业，标志着新一代“湖南制造”跨入世界前沿地带。

　　好事成双，另一个节能减排项目取得重大进展。总投资额高达7.2亿元的电动汽车产业化基地在株洲高新技术开发区奠基，电动汽车研发印上了“湖南制造”的标记。

　　湖南南车时代电动汽车股份有限公司也于新年前成立，这是我国第一家具备研发、制造和试验检测能力的电动汽车制造公司，集电动汽车整车、关键零部件于一体。到2012年计划实现年产销整车1000辆以上、电传动系统10000套以上、关键零部件20000件以上的规模，年销售收入逾10亿元。

　　作为新型工业化战略的辉煌成果，长株潭已形成了以风电装备制造、电动汽车动力驱动、交流传动控制系统及关键零部件为核心的产业集群，这将对加快湖南新型工业化进程、转换经济增长模式发挥重要作用，成为撬动湖南乃至中部新的杠杆。

　　 “湖南创造”：许给明天的愿景

　　从传统产业迈入新兴产业，由机械制造、重化产业扩展到文化产业，彻底转变传统的经济增长模式，是一个创造的过程。具有代表性的莫过于最富创造力的湖南动漫产业。作为数字媒体技术与产业的构成元素和国家“十一五”科技发展的战略重点，湖南动漫产业始于文化产业，依托信息产业，体现为现代服务业，实质是科技产业，具有高增值、低消耗、广就业、软渗透等朝阳产业特点。“湖南制造”正向世人展示它全新的内涵。

　　2006年底，湖南“国家动漫游戏产业振兴基地”成立，规模呈现出壮大之势。仅长沙市一地，初步统计全市就有10家原创动漫游戏制作企业，17家卡通研发、教育、传媒机构，300余家动漫工作室，2万多名动漫从业人员。2006年，出版发行动漫书刊2251万册，衍生产品近18000种。

　　这个基地的规划是：到2010年将实现产值100亿元，具有自主知识产权的卡通节目在国内国产动漫市场占有40％以上市场份额。

　　创新是动漫产业的生命。与传媒业在全国创下的发展奇迹类似，湖南动漫产业大打“创新”这张王牌，三辰卡通集团、宏梦卡通集团等当地领头羊企业一举拿下国内动漫产业发展中的6项全国第一，湖南原创动漫节目生产总量已超过全国的三分之一。

　　三辰卡通集团创作的“蓝猫”卡通形象，作为中国动漫品牌的代表，走上了国际舞台。美国迪斯尼频道已经连续两年在亚洲播出中文版的《蓝猫淘气3000问》系列节目。蓝猫系列品牌已先后向韩国、美国、印度尼西亚等15个国家和地区输出了版权。

　　宏梦卡通集团倾力打造的武侠卡通片《虹猫蓝兔七侠传》，全部采用二维与三维相结合的制作技术，优美逼真的画面场景，动人的故事情节，在2006年的卡通市场中独树一帜。其配套的图书曾创造了上市不到三个月，销量突破1000万册的国内少儿图书单品销量最高记录。

　　欣欣向荣的动漫产业，将长株潭新型产业的星星之火变成了燎原之势，风风火火地将“湖南制造”贴上了“湖南创造”的新标签。

　　好风凭借力，助我上青云。新型工业化的战略，是催生长株潭“两型社会”试验区腾飞的长风，长风鼓动“湖南制造”的翅膀，载着创新的品牌灿灿光环，为明天许下了美好的愿景。

　　●历史上四次改革试验区：

　　（一）上海浦东新区：

　　试点主题：金融创新、自主创新。

　　发展要求：着力转变政府职能和经济运行方式，着力改变二元经济与社会结构。把实现重点突破与整体创新结合起来，率先建立完善的社会主义市场经济体制。

　　获批时间：2005年6月。

　　地理位置：地处上海市东部，长江三角洲东缘，东濒长江口，南与南汇区、闵行区接壤，西和北分别与徐汇等6区隔江相望。

　　（二）天津滨海新区：

　　试点主题：区域协调、宜居社会。

　　发展要求：努力建设成为我国现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和现代国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。

　　获批时间：2006年4月。

　　地理位置：地处华北平原北部，位于山东半岛与辽东半岛交汇点上、海河流域下游、天津市中心区东面。

　　（三）成渝改革实验区：

　　试点主题：统筹城乡发展。

　　发展要求：全面推进各领域体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展。

　　获批时间：2007年6月。

　　地理位置：成都是四川省会，位于该省中部、成都平原中心；重庆市位于西南地区东部，处长江上游。

　　（四）武汉城市圈、长株潭城市群综合改革试验区

　　试点主题：资源节约型和环境友好型社会建设。

　　发展要求：全面推进各个领域改革，在重点领域和关键环节率先突破，尽快形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制，加快转变经济发展方式，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路。

　　获批时间：2007年12月。

　　地理位置：武汉城市圈位于长江中游，地处湖北东部、江汉平原；长株潭城市群位于湖南东北部，3座城市沿湘江成“品”字形分布。

　　 众说纷纭长株潭：

　　张萍（湖南省长株潭城市研究群研究会会长）：长株潭建设“两型社会”的试验，完全符合国家改变经济增长方式、确立新的增长模式的战略抉择。如果长株潭能够在新型工业化、新型城市化的建设上取得突破，带动整个增长方式的升级，那就是整个国家的突破。

　　刘捷兴（华菱湘钢总经理）：作为一家高能耗钢铁企业，我们身处“两型社会”改革试验区，肯定会迎来更多的发展机遇。一方面，批准一个新的改革试验区，国家必然会给予政策上的支持；而作为一个新的城市群，将成为一个吸引力更大的磁场，人才、资金、技术等生产要素也将更多地流入。另一方面，作为“两型社会”的改革试验区，长株潭将会更加注重环境保护和节能减排。这虽然要让湘钢承担更多的责任，但也必将促进企业加快节能减排技改项目的实施进度，促进企业更好发展，这也是企业永续发展的生存之道。

　　傅少武（株洲冶炼集团股份公司董事长）：节约资源和保护环境，是企业必须履行的一种社会责任。株冶从1986年起先后实施了100余项环境治理和资源综合利用项目，环保投资累计达4亿多元。2006年，株冶铅锌总产量达45.43万吨，增长7.45%，能源消耗总量却下降24%。作为全国第一批循环经济试点企业，我们将义无反顾地承担起自己的责任。“十一五”期间，株冶集团将斥资47.38亿元，加大循环经济力度，实现铅锌绿色冶炼。