邵东县在创建平安社区、打造平安村镇的建设中 ,充分发挥“治安中心户”作用,治安效果明显,目前全县有市级综合治理一类乡镇10个,无刑事治安案件村、无矛盾纠纷村无上访村分别达到92%、78%、72%。
去年下半年以来,邵东在探索村镇平安建设中,根据农村的特点,按照靠近居所,便于管理的原则,在农村以自然村庄为单位,以十户为单元,组成联防小组,每组设立一个“治安中心户”,由村民小组组长或党员担任,无党员的组由村民推选有威望,有管理能力,具有一定法律常识的人担任,负责本组的治安工作,探索出“治安中心户” 防范新模式。通过半年多的实践运行,全县农村矛盾纠纷同比下降了40%,发生治安刑事案件同比下降了25%,治安状况得到明显改善,已充分显示出它的功效:一是法制教育宣传的好形式。“治安中心户”最大限度地减少了集中宣传教育的麻烦,避开了单靠综治专门干部去做工作的局限性,使法制教育宣传直接进入农户家庭,把综治工作做到了农民房前屋内。二是村民自我教育的好方法。“治安中心户”增强了村民自我教育的意识。最大限度地激发了村民的自我参与意识,增强了综治工作的自觉性和主动性,起到了“润物无声”的效果。三是矛盾纠纷排查调处的好药方。“治安中心户”扎根于群众之中,发现矛盾及时,调处纠纷迅速,既解决问题,又不伤感情,具有成本低,效率高的优势,被群众称之为化解纠纷的好药方。四是安置帮教的好助手。简家垅乡堆头村刘建明,因伤害案劳教释放回家,妻子、家人因他的犯罪行为蒙羞,夫妻关系紧张,甚至闹到要离婚。刘建明因此终日心神不宁,无所事事,以酒消愁,甚至经常在村里无理取闹。负责此片的治安中心户宁顺和针对这一情况,多次主动上门,对其进行说服教育,终使夫妻二人和睦相处,并帮他联系好村里的造纸厂,让其打工,从根本上解决了这一家人的后顾之忧,使其改邪归正。
“治安中心户”这一防范模式的运行,解决了农村居住分散,治安防范的实际困难,促进了平安村镇创建。
(朱学明 宁建荣)